为加强消防工作，严格落实“预防为主，防治结合”的方针，确保党校安全稳定，维护教职员工的生命安全，能迅速处置突发火情，有效地疏散人员及组织救援，将灾情控制在最小范围，制定本预案。

一、组织机构

（一）总指挥部

总指挥：常务副校长

副总指挥：分管后勤副校长  

成员：校委委员

职责：掌握现场情况做出决策，向各组下达指令，指挥灭火、人员疏散和救援行动，在公安消防部门到达后，移交指挥权，配合其行动；组织火灾事故的调查及善后处理工作。

（二）消防灭火组   

组长：服务保障处处长

副组长：分管安保副处长

成员：物业保安队员、义务消防队（由各部门治安、消防安全员组成）

职责：根据火场情况（起火部位、火势大小、燃烧物质等），正确使用灭火器材和设施，迅速扑灭初起火灾，或有效控制火势发展，协同消防部门开展灭火等工作。

（三）疏散引导组

组长：服务保障处长

副组长：分管后勤副处长

成员：物业部门经理

职责：按照“救人第一、疏散优先”的原则，负责组织人员和重要物资的疏散撤离工作。各疏散引导员根据不同场地，现场分配任务，确定具体岗位，利用最近的疏散通道将人员疏散至安全地带，并清点人数，向到场的消防队报告人员情况。

（四）安全救护组

组长：服务保障处长

副组长：分管后勤副处长

成员：部分负责人

职责：负责疏通室外消防通道，打开所有楼内出入通道，打开地下消火栓井盖迎候消防车，协助疏散，对受伤人员进行初步救护，视情况拨打“120”求救，并负责运送伤员至医院救治；设置安全区域和安全防护警戒区，制止无关人员进入楼内，提供抢救工作所需车辆及其它后勤保障。

（五）通讯联络及设施保障组

组长：办公室主任

副组长：信息技术部长

成员：物业部门经理

职责：根据指挥部的指令和火情，发出119火警信号，准确报告起火地点与部位、着火物质、有无被困人员等信息；保障指挥部与消防部门及各组之间的通讯畅通，上传下达指令；为灭火和疏散提供设备保障。

二、报警和接警处置程序

所有报警信号无论真假，均以真火警处理；严禁乱发警报或报警信号，避免不必要的恐慌；确认是误报的信号时，应立即解除警报并报相关部门与人员。

（一）发现火情

某部位发生火情时，第一发现人员应根据火势判断、采取适当的报警方式报警。如未发现浓烟，应立即使用附近的灭火器具进行灭火或敲碎附近红色报警器玻璃盖，按下消火栓按钮报警；如火势已经较大，应立即拨打119电话报警，现场人员应在火灾初起1分钟内采取措施控制火情，直至消防灭火组赶到展开行动。

（二）火警确认

当报警器轰鸣或设备显示报警，消防值班人员立即通知楼内值班保安赶赴现场核实；同时详细记录起火时间、准确位置、目前的火情、火势及现场情况等相关信息。

（三）接、报警及处置   

1、确认火警后，消防值班员立即向相关负责人报告详细情况并在其授权下向当地消防部门报警。

2、报警时应沉着冷静，向接警人详细提供火灾的准确位置、什么物质着火、有无人员受困、目前火情火势情况等相关信息。如果是向消防部门报警还应报告单位的准确地址并按照消防部门的指示,通知人员到主要道路上去引导消防车进入。

（四）火警解除

1、火灾扑灭后，彻底清查起火现场及相关部位，确认已完全扑灭，烟气已基本排除，所有被疏散对象都已安全疏散完毕，征询公安消防人员同意后下达火警解除指令。

2、火警解除后，派出人员负责保护现场，协助公安消防机构进行火灾原因调查。

三、扑救初起火灾的程序和措施

（一）火灾发生地现场人员。

在保证个人人身安全的前提下有义务就近使用灭火器等灭火设施和工具展开初起火灾的扑救工作，尽力控制火灾的蔓延，保持同消防值班室的联系，等待相关人员的到来。初起火灾1分钟内应采取措施:

1、就近取用灭火器进行扑救；

2、关闭火灾区域内的电源；

3、疏散火灾区域附近的学员或教职工，维护好现场秩序；

4、打开机械排烟系统的排烟口；

5、始终保持与消防值班室的联系。

（二）消防灭火组行动。

消防灭火组应在发生火灾的3分钟内赶赴火灾现场，展开灭火工作，迅速关闭该防火分区的防火隔离设施、启动就近消火栓、铺好消防水带供水灭火，同时组织使用附近灭火器具及其他手段灭火。

（三）消防值班人员应采取措施：

1、立即启动防排烟设施和喷淋泵及消火栓泵；

2、将火灾区域内的电梯迫降到底层；

3、关闭火灾层的空调电源和切断非消防用电电源；

4、操控防火卷帘、消防泵等自动消防设施，如联动控制发生故障，则实施手动控制；

5、开启火灾事故广播切换音频，发出紧急通知，说明起火的楼层部位和火势蔓延的区域，稳定人员情绪，告知所有人员在疏散引导员的指引下有序的疏散；

6、始终保持与起火现场的联络，及时了解扑救情况；保持对外的一切联系。

（四）撤离。

当接到撤离的命令后，灭火小组应协助疏散小组进行人员疏散，并一起撤离出火场。

四、应急疏散的组织程序和措施

1、火灾发生地现场人员在保证个人人身安全的前提下有义务对受火势威胁的受困人员、重要的文件档案、危险物品进行紧急疏散。

2、疏散引导组成员应根据火场情况，做出立即进行应急疏散或等待上级的疏散命令的决定。

3、指挥部在掌握火场情况后，及时做出疏散的指令。

4、消防值班室通过广播向疏散区域人员发出疏散命令，宣布疏散顺序：着火房间、着火层、着火上层、着火逐上层、着火层下层（如火灾有向下蔓延趋势再考虑疏散着火层下层）、逐下层，指导疏散的路线方向、安全出口位置、疏散方法和注意事项等，让不需疏散或未到疏散顺序的区域人员保持镇定。 

5、疏散人员按命令携带手电筒或应急照明灯，打开每个房间门，引导、帮助区域人员撤离到疏散集结地，而后对每个房间认真检查，确认无人后，锁上房门，并做好记号。

6、疏散引导组对每个楼层、疏散通道、安全出口应明确疏散引导员，负责组织引导楼内人员迅速安全撤离火场，尽可能将重要的信息资料、贵重财物一并撤出，逐层清查有无人员滞留。

7、疏散人员要沉着冷静，按照广播指示的疏散次序引导区域人员有序的从安全出口疏散，对受伤和情绪不稳定的人提供帮助，到达安全地点时要注意清点人数。

五、火灾善后工作

（一）事故调查。

在分管消防的校长领导下，由办公室、服务保障处等有关部门组织，消防部门配合进行灾情调查，查明火灾原因、具体责任及财产损失等情况。

（二）事故结论。

依据火灾原因及调查结果，由消防部门出具事故结论。

（三）事故处理。

根据调查结果和有关法律、法规及校规章制度，由以上各组共同研究，以书面材料汇报校领导。

（四）事故通报。

根据处理结果和校委会的指示，由校发文进行通报，以示警示。

附件：1.疏散注意事项

2.   灭火注意事项

3. 火灾注意事项

中共沈阳市委党校（沈阳行政学院、

沈阳市社会主义学院、中国共产主义青年团沈阳市团校）

                    2021年12月31日

附件1

疏散注意事项

一、有学员上课时发生火灾，班主任要及时疏散学员，并向领导汇报。带班教师负责指挥学员有秩序撤离，防止拥挤、踩踏事故发生，把学员疏散到安全地点。

二、疏散引导组接到任务后，应立即赶到现场，根据起火部位、建筑结构、被困人员所在位置以及疏散通道等情况，提出营救方案，按照总指挥的指令，迅速展开疏散救援工作。

三、疏散引导组进入火场后，应优先疏散妇女。根据火场内部情况，迅速引导被困人员按照相对安全、路程短、用时少的疏散路线撤出。

四、如果疏散通道被火势封住，可采取必要的破拆措施，或利用梯子、绳索等将被困人员救出。若不具备上述条件，应及时组织被困人员转移到相对安全的地点，等待公安消防部门救援。

五、被困人员安全疏散后，若火场中存有重要资料或贵重财物，在确保安全条件下，应组织人员尽快将其撤出，撤出后的物资应放置在不影响扑救工作的安全地带，并安排人员看护，防止发生意外。

六、疏散引导组进入火场前，应做好必要的防护准备，保证自身安全。

七、疏散通道。A座有两条应急通道，分别在A座四部电梯的东西两侧各一条步行楼梯；B座有两条应通道，分别在B座东、西两端步行楼梯。此四条通道到二层、一层均有安全出口：分别是二楼A座、B座门厅，一楼地下车库门和B座西门、A座南侧消防通道。

八、各楼层物业的保洁员、服务员为本楼层的疏散引导员，负责引导本楼层的人员利用最近的应急通道撤离。

附件2

灭火注意事项

一、灭火组赶到起火地点后，应立刻了解着火物质和有无易燃易爆等情况，同时调集附近所有消防器材，按照总指挥的指令，迅速实施扑救。

二、灭火组进入火场后，若发现仍有人被火势围困，应按照“先救人，后救火”的原则，先解救被困人员，并为疏散人员让开通道，以免影响疏散时间，造成人员伤亡。

三、电器设备火灾，或着火部位在机房等电器设备较多的地方，一定要先切断火场的电源，再进行扑救，尤其不能用水直接灭火，以防发生人员触电。

四、着火物质若为油类，可用干粉灭火器扑救，或用石棉瓦、沙土、湿棉纱被等覆盖，不要直接用水喷洒油面，防止火势流动蔓延。若为可燃气体火灾，应先关闭可燃气体阀门，切断气源。若着火物质为橡胶、塑料等化工制品，进入火场人员应携带防毒面具等防护用品，防止发生人员中毒。

五、如果火场附近存放有易燃易爆物品，在确认其尚未着火或无爆炸危险时，迅速建立防火隔离带，防止火势向易燃易爆物品存放地点蔓延，同时组织力量将其转移。

六、如果发现或赶到火灾现场时，火灾已发展为全面燃烧，这时应开启附近所有消火栓，迅速向火场铺设消防水带，起动消防供水系统，控制火势发展，待公安消防队到达后，协助进行灭火工作。

七、进入火场救人时，烟雾较大、视线不清，可爬行前进，并采取呼喊、细听、触摸等方式，可用湿毛巾捂嘴，用浸湿的不易着火的衣物等披在身上，防止灼伤，甚至死亡。

附件3

火灾注意事项

一、在人的生命和财产之间，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人员伤亡；扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

二、火灾发生后应掌握的原则是“边救火，边报警”。

三、初起火灾时竭尽全力设法扑救，控制火势蔓延；对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭，采用适当的方法果断处置。不要惊慌失措，不能大声尖叫。

四、对于不能立即扑灭的火灾，要采取“先控制，后消灭”的原则，先控制火势的蔓延，再开展全面扑救。

五、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合，当消防人员赶到后临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。

六、因电引起的火灾，果断切断电源。在未切断电源时，不要使用水和消火栓扑救；

七、被烟雾笼罩或能见度低，应用湿毛巾、袖口、餐巾纸捂住口鼻。

八、不要留在危险地段；不要回到着火点拿遗留的物品；

九、除不得已外，不要敲窗跳楼；

十、不要使用电梯。